El sistema Nacional Integrado de Cuidados de Uruguay (SNIC) : análisis del trabajo de cuidado en la experiencia del programa de asistentes personales (PAP)
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Data
2019-06-26
Autores
Fonseca Estévez, Agustina
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Editor
Universidade Federal do Espírito Santo
Resumo
In the present research, the institutionalization of care work in Uruguay is analyzed from the process of implementation of the Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC). To do this, it is proposed to investigate the main gender problems associated with care work, addressing the concept of care work, as well as the discussions that cross it because of its interdisciplinary nature and the gender debate. Consequently, the SNIC is part of the existing social protection matrix, so the main transformations that it underwent with emphasis on the 21st century are examined. The care policy embodied by the SNIC is described in depth, incorporating its transversal axes such as gender perspective and co-responsibility and its central concepts such as autonomy, dependence, care. This public policy is examined through various regulatory documents and interviews carried out with the personnel who manage the policy within the National Secretariat of Care. The Personal Assistant Program (PAP) is analyzed within the context of the SNIC, which constitutes a subsidy for people in a situation of severe dependency, offering them regulated access to home care services. The PAP analysis incorporates the study of the data obtained through interviews with personal assistants. The main contributions that the research collects are in the field of care regulation from the systemic perspective, where the SNIC incorporates the contributions of the theoretical field and its critiques. There are major challenges to combat gender inequality in the same before the difficulty of change in the current organization of care, which is characterized by its devaluation and feminization.
En la presente pesquisa se analiza la institucionalización del trabajo de cuidado en Uruguay a partir del proceso de implementación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC). Para ello, se propone indagar sobre las principales problemáticas de género asociadas al trabajo de cuidado, abordando el concepto de trabajo de cuidado, así como las discusiones que lo atraviesan por su carácter interdisciplinar y el debate de género. Consecuentemente, el SNIC se inscribe en la matriz de protección social vigente, por tanto se examinan las principales transformaciones que la misma atravesó con énfasis en el siglo XXI. La política de cuidados que encarna el SNIC es descrita en profundidad, incorporando sus ejes transversales como la perspectiva de género y la corresponsabilidad y sus conceptos centrales como son autonomía, dependencia, cuidado. Esta política pública se examina a través de diversos documentos regulatorios y de entrevistas realizadas al personal que gestiona la política dentro de la Secretaría Nacional de Cuidados. Se analiza el Programa de Asistentes Personales (PAP) dentro del contexto del SNIC, el cual constituye un subsidio para las personas en situación de dependencia severa, ofreciéndoles acceso regulado a servicios de cuidado en el domicilio. El análisis del PAP incorpora el estudio de los datos obtenidos a través de entrevistas realizadas a asistentes personales. Las principales contribuciones que la investigación recoge se encuentran en el ámbito de la regulación del cuidado desde la perspectiva sistémica, donde el SNIC incorpora los aportes del campo teórico y sus críticas. Se evidencian desafíos mayores para combatir la desigualdad de género en el mismo ante la dificultad de cambio en la organización actual del cuidado, el cual se encuentra caracterizado por su desvalorización y feminización.
En la presente pesquisa se analiza la institucionalización del trabajo de cuidado en Uruguay a partir del proceso de implementación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC). Para ello, se propone indagar sobre las principales problemáticas de género asociadas al trabajo de cuidado, abordando el concepto de trabajo de cuidado, así como las discusiones que lo atraviesan por su carácter interdisciplinar y el debate de género. Consecuentemente, el SNIC se inscribe en la matriz de protección social vigente, por tanto se examinan las principales transformaciones que la misma atravesó con énfasis en el siglo XXI. La política de cuidados que encarna el SNIC es descrita en profundidad, incorporando sus ejes transversales como la perspectiva de género y la corresponsabilidad y sus conceptos centrales como son autonomía, dependencia, cuidado. Esta política pública se examina a través de diversos documentos regulatorios y de entrevistas realizadas al personal que gestiona la política dentro de la Secretaría Nacional de Cuidados. Se analiza el Programa de Asistentes Personales (PAP) dentro del contexto del SNIC, el cual constituye un subsidio para las personas en situación de dependencia severa, ofreciéndoles acceso regulado a servicios de cuidado en el domicilio. El análisis del PAP incorpora el estudio de los datos obtenidos a través de entrevistas realizadas a asistentes personales. Las principales contribuciones que la investigación recoge se encuentran en el ámbito de la regulación del cuidado desde la perspectiva sistémica, donde el SNIC incorpora los aportes del campo teórico y sus críticas. Se evidencian desafíos mayores para combatir la desigualdad de género en el mismo ante la dificultad de cambio en la organización actual del cuidado, el cual se encuentra caracterizado por su desvalorización y feminización.
Descrição
Palavras-chave
carework , Personal Assistant Program (PAP) , Gender Perspective , Sistema Nacional Integrado de Cuidados , Trabalho de cuidado , Sistema Nacional Integrado de Cuidados(SNIC) , Programa de Assistentes Pessoais (PAP) , Perspectiva de Gênero , Trabajo de cuidado , Programa de Asistentes Personales , Perspectiva de género