A Relação Entre As Teorias De Proteção Social E As Abordagens De Avaliação De Políticas Sociais: Uma Análise Das Orientações Do Banco Mundial
| bibo.pageEnd | 229 | |
| dc.contributor.advisor1 | Ferraz, Ana Targina Rodrigues | |
| dc.contributor.advisor1ID | https://orcid.org/0000-0002-3679-8611 | |
| dc.contributor.advisor1Lattes | http://lattes.cnpq.br/0857410893866995 | |
| dc.contributor.author | Amorim, Andressa Nunes | |
| dc.contributor.authorID | https://orcid.org/ | |
| dc.contributor.authorLattes | http://lattes.cnpq.br/8665496325222789 | |
| dc.contributor.referee1 | Couto, Berenice Rojas | |
| dc.contributor.referee1ID | https://orcid.org/ | |
| dc.contributor.referee1Lattes | http://lattes.cnpq.br/8049096413430157 | |
| dc.contributor.referee2 | Silva, Jeanne Andrea Ferraz | |
| dc.contributor.referee2ID | https://orcid.org/0000-0001-8484-4611 | |
| dc.contributor.referee2Lattes | http://lattes.cnpq.br/1191662939408746 | |
| dc.contributor.referee3 | Silva, Salyanna de Souza | |
| dc.contributor.referee3ID | https://orcid.org/0000-0002-3329-4856 | |
| dc.contributor.referee3Lattes | http://lattes.cnpq.br/0960034302893803 | |
| dc.contributor.referee4 | Nogueira, Vera Maria Ribeiro | |
| dc.contributor.referee4ID | https://orcid.org/0000-0003-4158-1510 | |
| dc.contributor.referee4Lattes | http://lattes.cnpq.br/6925549508843228 | |
| dc.date.accessioned | 2024-06-17T11:04:35Z | |
| dc.date.available | 2024-06-17T11:04:35Z | |
| dc.date.issued | 2024-02-29 | |
| dc.description.abstract | The objective of this thesis is to understand the theoretical and methodological assumptions of the main approaches to evaluating social policies and their relationship with social protection standards, based on the World Bank guidelines for evaluating social policies to combat poverty. In this sense, the theoretical and methodological nature of the World Bank's guidelines for the evaluation of social policies for developing countries is questioned, since it is based on the assumption that the evaluation process is intrinsically intertwined with political, theoretical and methodologies defining public social policy and represents a substantive element in the definition of social policy that guides the actions of public agents. In this way, politics is characterized as the process of decision-making and governance in a society, which involves the distribution of power and resources, as well as conflict resolution and the formulation of public policies. In this sense, politics can be understood from three dimensions: the organization of the State, the constitution of a regime through the State with its organizations and institutions in their legal and administrative dimensions (polity), the field of dispute where the divergences, speeches, ideas and the dispute of interests (politcs) and state action or omission materialized in public policy (policy). These dimensions are interrelated and have a cause and effect relationship. Thus, we seek to permeate the different understandings about the evaluation of public social policies based on the premise that policy evaluations are judgmental actions, which prevents this process from being merely instrumental, technical or neutral. It is permeated by different interests, different worldviews, different understandings of social reality and interpretations of it. In this sense, it is noteworthy that obtaining consensus in the dispute over the State, or the public fund, occurs through the State in the formulation of public policies, that is, through the influence of subordinates in the formulation of policies in a context of concession by the classes dominant classes to the dominated classes to maintain their hegemony. Thus, in this context of competing interests, we sought to analyze the concepts, trajectory and approaches to evaluating social policies in a context of growth in the field of policy evaluation. Considering that evaluation is a field in dispute, we sought to understand the uniqueness of approaches to evaluating social policies in light of the historical moment in which public policies, and especially social policies, go through a process of counter-reformation associated with the advance of neoliberalism resulting in the reduction of social protection standards around the world. This process developed in the post-capitalist crisis of the 1970s under the influence of multilateral agencies, mainly the World Bank, whose privileged role as an international financial agent gave it the possibility of acting as a financier with political and ideologically oriented actions and as an influencer of designs. of public policies, especially social policies, in fulfilling the self-assigned task of mitigating extreme poverty on the planet. | |
| dc.description.resumo | O objetivo desta tese consiste em apreender os pressupostos teóricos e metodológicos das principais abordagens sobre avaliação de políticas sociais e sua relação com padrões de proteção social, a partir das orientações do Banco Mundial para avaliação de políticas sociais de combate à pobreza. Nesse sentido, questiona-se a natureza teórica e metodológica das orientações do Banco Mundial para a avaliação de políticas sociais para os países em desenvolvimento uma vez que, parte-se do pressuposto de que o processo avaliativo está intrinsicamente imbricado com as escolhas políticas, teóricas e metodológicas definidoras da política social pública e representa um elemento substantivo na definição de política social que orienta as ações dos agentes públicos. Dessa forma, caracteriza-se a política como o processo de tomada de decisões e governança em uma sociedade, que envolve a distribuição de poder e recursos, bem como a resolução de conflitos e a formulação de políticas públicas. Nesse sentido a política pode ser compreendida a partir de três dimensões: a organização do Estado, a constituição de um regime por meio do Estado com suas organizações e instituições em suas dimensões jurídicas e administrativas (polity), o campo de disputa onde se manifestam as divergências, os discursos, as ideias e a disputa de interesses (politcs) e a ação ou omissão estatal materializada na política pública (policy). Dimensões estas que são interrelacionadas e possuem relação de causa e efeito. Assim, busca-se perpassar as diversas compreensões sobre avaliação de políticas públicas sociais partindo da premissa de que as avaliações de políticas são ações julgadoras o que impede que este processo possa ser meramente instrumental, técnico ou neutro. Ele é permeado por diferentes interesses, diferentes visões de mundo, diferentes compreensões da realidade social e de interpretações sobre ela. Nesse sentido, ressalta-se que a obtenção de consenso na disputa do Estado, ou do fundo público, se dá por meio do Estado na formulação de políticas públicas, isto é, na influência dos subalternos na formulação de políticas num contexto de concessão pelas classes dominantes às classes dominadas para manutenção da sua hegemonia. Assim, nesse contexto de disputa de interesses, buscou-se analisar as concepções, a trajetória e as abordagens de avaliação de políticas sociais num contexto de crescimento do campo da avaliação de políticas. Considerando que a avaliação é um campo em disputa, buscou-se compreender a singularidade das abordagens de avaliação de políticas sociais frente ao momento histórico no qual as políticas públicas, e especialmente as políticas sociais, passam por um processo de contrarreforma associado ao avanço do neoliberalismo tendo como consequência a redução dos padrões de proteção social em todo o mundo. Esse processo se desenvolveu no pós-crise capitalista dos anos 1970 sob a influência das agências multilaterais, principalmente do Banco Mundial, cujo papel privilegiado de agente financeiro internacional lhe conferiu a possibilidade de atuar como financiador com atuação política e ideológica orientada e de influenciador dos desenhos das políticas públicas, especialmente das políticas sociais, no cumprimento da tarefa autoatribuída de mitigação da pobreza extrema no planeta. | |
| dc.description.sponsorship | FAPES | |
| dc.format | Text | |
| dc.identifier.uri | http://repositorio.ufes.br/handle/10/17334 | |
| dc.language | por | |
| dc.publisher | Universidade Federal do Espírito Santo | |
| dc.publisher.country | BR | |
| dc.publisher.course | Doutorado em Política Social | |
| dc.publisher.department | Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas | |
| dc.publisher.initials | UFES | |
| dc.publisher.program | Programa de Pós-Graduação em Política Social | |
| dc.rights | open access | |
| dc.subject | Avaliação de políticas sociais | |
| dc.subject | abordagem avaliativa | |
| dc.subject | proteção social | |
| dc.subject | neoliberalismo | |
| dc.subject | banco mundial | |
| dc.subject | pobreza | |
| dc.subject.br-rjbn | subject.br-rjbn | |
| dc.subject.cnpq | Área(s) do conhecimento do documento (Tabela CNPq) | |
| dc.title | A Relação Entre As Teorias De Proteção Social E As Abordagens De Avaliação De Políticas Sociais: Uma Análise Das Orientações Do Banco Mundial | |
| dc.title.alternative | title.alternative | |
| dc.type | doctoralThesis | |
| foaf.mbox | email@ufes.br |